Quan trọng là cách cấp ngân sách

.

Quan trọng là cách cấp ngân sách

Thời báo Kinh tế Sài Gòn

(TBKTSG) - Tuần trước một số báo đưa tin và dư luận chú ý quan tâm nhiều đến khả năng hợp nhất năm đoàn thể chính trị - xã hội gồm: Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Liên đoàn lao động, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh thành các ban của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Ngân sách và các tổ chức hội - đoàn thể nhà nước

Thật ra đây chỉ là một trong bốn phương án mà Ban Tổ chức Trung ương đã nghiên cứu và đề xuất nhằm đổi mới phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội. Từ đề xuất đến chọn lựa phương án tối ưu, ra chủ trương rồi triển khai thực hiện là một quá trình dài, cần nhiều thời gian, sự góp ý của xã hội cũng như nhiều cân nhắc khác nhau nữa.

Trong khi đó điều mà thời gian không thể chờ đợi ai là hiệu quả hoạt động của các cơ quan này cũng như sức ép lên ngân sách nhà nước.

Thật ra, từ tháng 10 năm ngoái, Hội nghị Trung ương lần thứ 6 đã xác định vấn đề của các tổ chức chính trị - xã hội là “chậm đổi mới, một số nhiệm vụ còn trùng lắp, vẫn còn tình trạng “hành chính hóa”, “công chức hóa”; Cơ chế phân bổ ngân sách nhà nước đối với các nơi này còn bất cập... Từ đó nghị quyết của hội nghị đưa ra các giải pháp, trong đó có một giải pháp thí điểm rất cụ thể: “Tổng kết mô hình cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc chung khối Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp huyện; mở rộng thí điểm ở cấp tỉnh và thực hiện ở cấp huyện những nơi có đủ điều kiện”. Đây là cơ sở để có các phương án được công bố vào tuần trước.

Tuy nhiên, điều có thể làm ngay để nâng hiệu quả, chấm dứt tình trạng hành chính hóa, công chức hóa của các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội là thay đổi phương thức phân bổ ngân sách: thay vì giao cho các nơi này một gói kinh phí hàng năm như lâu nay, Nhà nước chỉ giao kinh phí dựa vào các dự án, các chương trình mà những nơi này dựa vào nhu cầu của xã hội, năng lực của chính mình, soạn thảo ra rồi bảo vệ trước cơ quan xét duyệt. Ngoài khoản kinh phí cấp theo nhiệm vụ thực hiện một cách cụ thể như thế, các nơi này phải tự chủ về tài chính.

Ở đây chỉ lấy một ví dụ trong ngành giáo dục. Có lẽ tất cả chúng ta đều rất bức xúc trước các vụ việc gần đây như cô giáo bắt học sinh súc miệng bằng nước giẻ lau bảng, cô giáo vào lớp mà không mở miệng giảng bài trong suốt ba tháng... Vấn đề là tại sao không thấy vai trò của Đoàn Thanh niên, kể cả trước và sau khi xảy ra sự việc.

Giả thử Đoàn Thanh niên lấy các vụ việc này, tổ chức các chiến dịch nâng cao ý thức của học sinh về quyền của mình, tạo sự tin tưởng để học sinh dựa vào tổ chức Đoàn để nói lên tiếng nói của mình thì ngân sách rót về lúc đó mới không là lãng phí.

Phân bổ ngân sách theo cách đó là một cú hích rất quan trọng để các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội thoát khỏi tháp ngà trì trệ, thật sự lắng nghe để hiểu nhu cầu của các thành viên trong đoàn thể, và biết sáng tạo đổi mới phương thức hoạt động nhằm duy trì ngân sách được cấp. Làm được như thế chẳng khác gì là một loại “khoán 10” trong các đoàn thể, thay vì là trong nông nghiệp như trước kia.

Nguồn: www.thesaigontimes.vn